今回は、「中間選挙」と「予備選挙」について、それぞれの意味合いや開催時期に注目しながら、違いについて解説します。
予備選挙って誰を選ぶもの？
アメリカ合衆国の初代大統領はジョージワシントンですが、彼が選ばれるきっかけとなった選挙が初めて行われたのは、1789年2月のことでした。
これ以後、大統領選挙は、きっちり4年に1回の間隔で行われてきました。
なぜ４年に１度なのかというと、アメリカ大統領の任期が4年、ないしは最大でも8年と決められているからです。
日本の首相がコロコロ変わるように、アメリカでは大統領が4年の任期を待たずに変わることはありません(笑)
ただし、病気や事故、暗殺などで大統領が亡くなった場合は除きます。
（その場合、基本的には大統領選で同時に選ばれていた副大統領が繰り上がって大統領になるようです。）
では改めて、「予備選挙」とは誰を選ぶものなのでしょうか？
オリンピックと同じタイミングで開かれる大統領選ですが、全米を巻き込んで約1年がかりで行われる大イベントです。
まず、1月から6月にかけて50ある州ごとに、共和党と民主党それぞれの大統領候補を選ぶための選挙が行われます。
その選挙方法の一つが「予備選挙」なのです。
つまり、予備選挙とは自分が応援したい大統領候補を選ぶための選挙と言えます。
ただし、予備選挙の段階では、一般国民は「ヒラリー・クリントンに一票！」とか「ドナルド・トランプに一票！」というように、大統領候補の名前を直接書いて投票しているわけではありません。
「民主党のヒラリーさんを支持します！」あるいは「共和党のドナルド・トランプを支持します！」というように、「支持する大統領候補を表明している代議員」に票を投じるのです。
例えば、2016年予備選挙トップバッターのニューハンプシャー州では、民主党からヒラリー・クリントンとバーニー・サンダースの二人が立候補していましたが、代議員の数をより多く集めたヒラリーさんがこの州の民主党大統領候補となりました。
これがいわゆる“指名争い”です。
同様の予備選挙が共和党内でも行われていきます。
（ちなみに、予備選挙ではなく党員集会という話し合いの場を設けて代議員を決める州もありますし、予備選挙と党員集会の両方を開く州もあります。）
こうして50州それぞれで代議員を選ぶための予備選挙（あるいは党員集会）が行われ、各州が推薦する大統領候補が決まっていき、最終的に7月~8月頃に行われる全国党大会でついに民主党と共和党の大統領候補が一人ずつに絞られます。
全国党大会で各党の大統領候補に選ばれるためには、代議員の過半数をGETしなくてはいけないので、2016年の大統領選の場合、民主党の代議員は2382以上（全体4764人）、共和党は1236人以上（2472人）の代議員獲得が求められたわけです。
それ以降は、よくニュースでも見るようなたくさんの支援者を背後に並べた演説会や1対1のTV討論会を通して、民主党大統領候補VS共和党大統領候補の一騎打ちが行われていきます･･･。
中間選挙ってなんのこと？
一方、中間選挙は誰を選ぶものなのでしょうか？
中間選挙について理解するためには、「連邦議会」についてもう少し触れておく必要があります。
初めて大統領選挙が行われた1789年2月の翌月には、日本の「国会」に当たる「アメリカ合衆国議会（以下、連邦議会とする）」の第1議会が開かれました。
古い歴史があるんですね！
この「連邦議会」は、日本でいう「国会」に当たるもので、上院と下院からできています。
上院と下院の数字的な違いは以下の通りです。
| 日本なら | 議席数 | 任期 | 選挙のタイミング | |
| 上院 | 参議院 | 100名
（各州2名×50州） |
6年 | 2年に1回、3分の1（33名か34名）ずつ改選 |
| 下院 | 衆議院 | 435名
（各州の人口比率に応じて選出） |
2年 | 2年に1回、全員改選 |
この表からわかるように、連邦議会の「上院3分の1と下院全員を決める選挙」は、きっちり2年おきに開催されることになります。
実は、この2年おきの連邦議会選挙のうち、4年おきの大統領選とかぶらない年の選挙のことを「中間選挙」と呼んでいるのです。
前大統領選と次期大統領選の真ん中の時期に行われるから「中間」選挙、なんですね。
ちなみに、中間選挙には、上記の連邦議会選挙の他にも州知事選や各自治体の公職選も含まれており、大統領選の予備選のような間接選挙ではなく、国民が議員を選ぶ直接選挙になります。
予備選挙とは全く性質が異なる選挙というわけです。
中間選挙は、大統領が選ばれて2年経った頃に行われるため、現大統領の評価が色濃く反映されます。
2009年黒人として初めて大統領に選ばれたオバマ大統領の例を見てみましょう。
オバマさんは民主党だったので、2009年の大統領選と同年に行われた連邦議会選挙では上院下院とも民主党が過半数を占めていました。
しかし、2年後（2011年）に行われた中間選挙においては、上院で民主党と共和党の議席数差が16議席から6議席に縮まり、下院では共和党が民主党をひっくり返して過半数を占めてしまったため「ねじれ連邦議会」が発生してしまいました。
このように、中間選挙では、大統領への不信感や野党の追い上げにより多数党が逆転することもあるようです。
つまり、中間選挙は「大統領の信任投票」とも言えます。
まとめ
予備選挙と中間選挙の違いについてご理解いただけたでしょうか。
予備選挙と中間選挙をざっくり説明すると、以下のようになります。
2018年夏現在、トランプ大統領の暴走ぶりは日々ニュースになっているので、秋の中間選挙の結果が非常に気になるところです。
トランプ大統領は国民の支持を得られるのでしょうか？
中間選挙の結果に注目です！
参考になるサイト
]]>大統領就任からあっという間に1年が経ち、早くも中間選挙を意識する時期が来ています。
ヒラリー・クリントン氏と激戦を繰り広げた大統領選がつい先日のように感じますが、もう「中間」選挙とは・・・！
月日が経つのはとても早いですね。
2018年のアメリカ中間選挙に向けて、これまでのトランプ政権を振り返ってみましょう。
中間選挙の日程
アメリカでは大統領選と大統領選の間、つまり任期がちょうど半分過ぎたところで、上院・下院共に中間選挙が実施されます。
原則「11月第1月曜日の属する週の火曜日」を選挙の日として定めているので、今回の中間選挙の投票日は2018年11月6日です。
トランプ大統領の公約
数々の過激な選挙公約を掲げて大統領選で当選したトランプ大統領ですが、現時点でどのくらい公約を実現したのでしょうか。
1.TPP離脱△
環太平洋の国々の貿易協定であるTPPから公約通り離脱しました。しかしその後、条件次第では復帰しても構わないと示唆しています。
アメリカの自動車産業を守るために、日本からの輸入自動車に高い関税をかけようとするなど、日本への影響も大きい政策です。
アメリカ経済への悪影響は徹底的に拒むつもりのようです。
2.パリ協定の脱退△
気候変動に対する国際的な枠組みのパリ協定から、公約通り離脱を表明していましたが、「場合によっては復帰も考えられる」と述べています。
ここでも、アメリカ経済の停滞につながる要因になる恐れがあるものには、躊躇なく「No」を突き付けていますね。
3.エルサレムを首都に認定〇
中東情勢を悪化させるとの国際社会の批判を無視して、長年対立の続くイスラエルとパレスチナの問題に踏み込んでいます。
かなり強硬的ではありますが、この件では公約を実現したと言えます。
4.医療保険制度「オバマケア」の撤廃△
オバマケア廃止には反対意見も根強く、廃止法案はまだ成立していません。
しかし、2017年に成立した減税法案の中で、オバマケアにおける個人の医療保険加入を支援する補助金が削減されたので、トランプ大統領は「オバマケアを実質的に撤廃した」と述べています。
完全撤廃にはまだまだ障壁が多そうです。
5.メキシコとの国境の壁×
こちらも目玉政策ではありましたが、予算が付かず、まだ実現できる見込みがありません。
6.イラン核合意の破棄〇
2015年にイランがアメリカやヨーロッパ諸国と合意していた核廃絶の合意に関して、合意の見返りとして停止していた経済制裁を再開すると表明しました。
波風を立てる必要があったのか疑問視されていて、中間選挙を意識して「公約を実現するため」という側面が大きいと言われています。
こうして列挙してみると、案外本当の意味で公約の実現はできていません。
一見公約を実現したように見えたTPPやパリ協定に関しても、脱退を表明後に条件次第では復帰するなど、態度を変える発言をしています。
また、私たち日本人にはピンと来ませんが、アメリカ国内では最も重要な公約とも言える「オバマケア」に関しても、まだ実現に向けて議会に働きかけている段階です。
中間選挙の注目点
現在は上院・下院共に与党共和党が過半数を占めています。
しかし、上院では野党民主党との議席数にたった2議席しか差がありません。
過半数を失う可能性も十分にあるのです。
トランプ大統領が大統領に就任してから、支持率は大体40％程度で推移してきました。
過激な政策に反トランプ派も多く、もっと支持率が低い印象があったので、正直言って意外にそこそこの支持率を保っていると思いました。
白人高所得層など一定数の人の指示は厚いようです。
トランプ大統領の政策は過激で当然賛否両論がありますが、大統領候補者の立場では好き勝手言っていても、実際に大統領になると、現実的に実現が難しくなるだろうと思われていた数々の政策をひたむきに実現させようとしています。
そのため、大統領選でトランプ支持だった人は、現在もトランプ大統領支持を続けている傾向があります。
今後の支持率の変動へも注目です。
前述のように公約の実現を進めているトランプ政権ですが、アンチ・トランプ大統領が多いのも事実です。
嫌いな人は徹底的に嫌いでしょうね。
与党であるはずの共和党内部でも、反トランプを掲げる候補者がいるなど、一筋縄ではいかないようです。
しかし、野党民主党にもトランプ大統領の対抗馬になる魅力的なリーダーが不在で、政権交代への戦略が見いだせていません。
まとめ
11月の選挙はまだ先の話のように思ってしまいますが、もう攻防戦は始まっているようです。
「グレート・アメリカ」「アメリカ・ファースト」など強い言葉が印象に残るトランプ大統領に、大統領就任と同時に次々と公約を実現しているかのようなイメージを持っていましたが、実際にはまだまだ道半ばといったところです。
トランプ政権にゴーサインが出るのか、はたまたストップがかかるのか・・・日本への影響も大きいだけに、アメリカの中間選挙の行方には目が離せませんね。
大統領選はわかるけど、中間選挙って何？っていうのが正直なところです。
今年2018年は中間選挙の年なので、ちょくちょく話題に上り始めています。
私と同じように、よく知らないという方もいらっしゃるかと思いますので、中間選挙について調べてみました。
中間選挙(Midterm Election)とは
アメリカ大統領の任期は4年ですが、中間選挙は、大統領選から2年経ち、ちょうど半期がすぎたタイミングで行われる大規模選挙のことです。
そのため、政権への信任投票の側面もあり、その後の政権運営へも影響が大きい非常に重要な選挙です。
要は、アメリカの議員さんの半分が入れ替わるって事ね！
正確には上院議員の3分の1、下院議員全員って感じニュロ
選挙の日(Election Day)
アメリカでは原則「11月第1月曜日の属する週の火曜日」を選挙の日として、大統領選や中間選挙を行います。
選挙のタイミングが非常にわかりやすく決まっているのは、日本と大きく違うところです。
もちろん日本でも国会議員の任期は決まっていますが、内閣に解散総選挙をいつするかを決める権限があるため、いつもいかに与党が有利なタイミングで解散総選挙を行うかの攻防をしている印象がありますね。
アメリカのように単純明快な選挙システムも、国民の政治参加を促す意味ではよいかもしれません。
日本と違って選挙の日が決まってるってる言うのは良いね！
アメリカの議会には解散が無いから実現できる制度ニョロ
アメリカ議会の仕組み
日本とアメリカは同じく二院制です。
日本では衆議院と参議院がありますね。
アメリカの議会には、上院と下院があります。
上・下院の性格のイメージとしては、上院が日本の参議院、下院が衆議院に近いと言えます。
上院は「州の代表」と言われ、50州それぞれ2名ずつが選ばれます。
任期は6年です。
下院は「国民の代表」と言われ、各州の人口比によって人数が決まります。
任期は2年です。
両院の権限は基本的に対等ですが、下院には予算の先議権、大統領の弾劾訴追権などが認められています。
上院には、条約の締結権、大統領の弾劾裁判権などがあります。
なお、アメリカは議院内閣制を採用していないため、日本と違って両院とも議会の解散はなく、基本的には一度当選すると任期満了まで務めます。
議員内閣制って何？
話が長くなるからまた今度話すニョロ
中間選挙の対象
中間選挙では上院議員のうち3分の1、下院議員全員が改選となります。
上院議員は2年ごとに3分の1ずつ改選する仕組みです。
そして、任期が満了した州知事の選挙、各自治体の公職に関する選挙、欠員が生じている非改選上院議員の補欠選挙なども同時に行われることが多いようです。
まさに国家の一大イベントですね！
そのときの政権の支持率が色濃く反映されて、通常、中間選挙では政権運営についての批判を受ける大統領の与党が議席を減らすことが多くなってしまうようです。
現在は上院・下院共にトランプ大統領の与党である共和党が過半数を占めています。
しかし、上院では野党民主党との議席数にたった2議席しか差がありません。
2議席ですよ、2議席！
逆転されてしまう可能性も十分にありますね。
一方、下院では両党の差は40議席以上あります。
逆転されるとどうなっちゃうの？
後で触れるけど中々法案が通らなくなったりして、苦労するニョロ
過去の中間選挙
民主党オバマ前大統領の２期目の任期途中で行われた2014年の中間選挙では、上院では野党共和党が45→54と議席を増やし、与党民主党は53→44と議席を減らしました。
下院でも野党共和党が234→247と議席を増やし、与党民主党は201→188と議席を減らしました。
この時も例にもれず、政権運営についての批判を受けるオバマ大統領の与党が議席を減らす結果となりました。
与党の議席が減ったことで、中間選挙以降オバマ政権はなかなか法案が成立せず、議会運営にとても苦労しました。
トランプ大統領は通例通り逆風を受け議席を減らすのか、はたまた信任を得て公約実現の追い風となるのか、中間選挙の行方が注目されています。
まとめ
オバマ大統領からトランプ大統領に交代したのが、つい先日のことのように感じますが、早くも任期の折り返し地点が近いということに驚きます。
中間選挙についての知識を得られたので、今後アメリカの政治情勢のニュースについていけるようになりましたね。
各州での候補者選びをする予備選挙も含めると、選挙三昧の1年になります。
共和党が上下両院で過半数の議席を維持できれば、トランプ大統領は国民から支持が得られているということになり、公約を実現しやすくなります。
一方、過半数を維持できなければ、今まで通りの強硬的な政権運営は非常に難しくなります。
トランプ大統領が国民の支持を得られるのか、注目してみていきたいと思います。
また、トランプ大統領の動向は、TPPや北朝鮮問題をはじめとして、日本にも大きな影響を及ぼします。
トランプ大統領は、その過激な言動で賛否、というか好き嫌いが分かれるところですが、これまで誰も踏み込めなかったところにも、果敢に切り込むという点においては、一定の評価を得ています。
強い言葉とこれまでの常識にとらわれない政策で、トランプ劇場と呼ばれ全世界の注目を集めているトランプ大統領の今後が気になるところですね。